EDITORIAL

La Alianza de Asociaciones de Salud Pública de las Américas es una realidad. La contribución de Cuba

The Alliance of public health associations in the Americas is a reality. The Cuban contribution

Alcides Ochoa Alonso

Sociedad Cubana de Salud Pública. La Habana, Cuba.

En 1967 Asociaciones Nacionales de Salud Pública (ANSP) de siete países, entre ellas dos de nuestra región, las de Estados Unidos y Venezuela, fundaron la Federación Mundial de Asociaciones de Salud Pública (FMASP). Organización no gubernamental para el abordaje de la salud pública con una concepción abarcadora, sin distinción de disciplinas u ocupaciones específicas. Sus objetivos enfatizan fomentar la investigación científica, promover el intercambio de proyectos y servicios y facilitar el trabajo coordinado entre personas que tienen interés en áreas comunes.

En 1970 la organización Mundial de la Salud (OMS) reconoció a la Federación y estableció relaciones oficiales con ella.

En la actualidad la FMASP está integrada por más de un centenar de ANSP que cumplen los requisitos establecidos: (i) composición multidisciplinaria versus una sola ocupación o especialidad, (ii) condición de organización no gubernamental, aunque los miembros personalmente pueden ser empleados gubernamentales y (iii) reconocimiento como la ANSP del país de origen, representando así a todos los grupos de salud pública. Es de destacar que si bien algunas asociaciones tienen más de un siglo de existencia, la mayoría se ha organizado en las últimas décadas, lo que demuestra la importancia creciente de su papel en la contribución a la Salud ya la Salud Pública en sus respectivos países. Entre las actividades de la Federación se destacan las siguientes:

• Congresos internacionales convocados cada tres años, donde los expertos en salud de todo el mundo se reúnen para compartir ideas y experiencias.
  
  
• Reuniones anuales, efectuadas en Ginebra cada mayo, durante la Asamblea Mundial de Salud.
  
  
• Una publicación trimestral que brinda información de las actividades de la FMASP, de sus miembros, y de las organizaciones internacionales con las cuales tienen relaciones oficiales.

Las asociaciones de salud pública de Europa, Asia y África constituyeron a su vez y desde años atrás Federaciones reconocidas como miembros regionales de la FMASP.

En las Américas se constituyeron entre los años 1872 y 2010 un total de 21 asociaciones con escasa coincidencia en tiempo y espacio y hubo dos intentos (años 1991 y 2004) de constituir algún tipo de alianza regional, los que no sobrepasaron la etapa de formulación teórica.

La Sociedad Cubana de Administración de Salud, se fundó en 1974 e integró la Federación Mundial hasta la década de los 90. En el año 2012, en el marco del XIII Congreso Mundial de Salud Pública celebrado en Etiopia, se produjo su reinserción. En esta ocasión, la representación de la Sociedad Cubana de Salud Pública (SOCUSAP) le propuso al Sr. James Chauvin, presidente de la FMASP, convocar a una reunión de ANSP de la región de las Américas, con el objetivo de estrechar sus vínculos de trabajo. En ese mismo año, en ocasión de la Convención Internacional de Salud de Cuba, el Dr. Georges Benjamin, Director Ejecutivo de la Asociación Americana de Salud Pública (APHA) planteó su disposición para colaborar con esta iniciativa que continuó cobrando fuerzas en las reuniones anuales 141 y 142 de la APHA efectuadas en Boston, 2013 y New Orleans, 2014, escenario en el que fue firmado un memorando de entendimiento entre la APHA y la SOCUSAP.

Como colofón de estos esfuerzos, el 21 de abril de 2015, en ocasión de la II Convención Internacional de Salud de Cuba, el Dr. Mengistu Asnake, presidente de la FMASP, declaró oficialmente constituida la Alianza de Asociaciones de Salud Pública de las Américas (AASPA). Estuvieron presentes las asociaciones de Brasil (ABRASCO), Nicaragua (ANSAP), Bolivia (SBSP), EE. UU. (APHA), Puerto Rico (ASPPR), Guatemala (AGESP) y Cuba (SOCUSAP), consideradas fundadoras. Esta reunión se honró con la presencia de la Directora General Adjunta de la OPS, el Director Ejecutivo de MEDICC y el Director del Consejo Nacional de Sociedades Científicas del Minsap.

Para conducir el trabajo en la etapa de institucionalización fue creada la Secretaría Ejecutiva y se aprobó por unanimidad a la SOCUSAP para ocuparla. En esta primera reunión se aprobaron las políticas y objetivos de la AASPA.

Las políticas:

• Se aspira a que la AASPA desarrolle sus acciones a partir de una concepción integral e integradora de los procesos y niveles de los sistemas de salud.
  
  
• Bajo la concepción de la Salud como un derecho fundamental y de que la cobertura deberá ser universal y estar dirigida también a la provisión de servicios de prevención de enfermedades y de promoción de salud y bienestar de la población desde un enfoque de determinantes sociales y equidad en salud.

Los objetivos:

• Promover el desarrollo de nuevas ANSP y el fortalecimiento de las existentes en la región de las Américas.
  
  
• Proporcionar un fórum nacional que propicie una mayor efectividad en la labor de las organizaciones que trabajan para la salud mediante una mejor coordinación entre ellas y con las agencias nacionales e internacionales para lograr una mejor y más equitativa salud personal y comunitaria.
  
  
• Promover la colaboración y cooperación entre las asociaciones miembros y ayudar a que cada una cumpla su misión y logre sus objetivos.
  
  
• Impulsar y darle seguimiento a la investigación científica, políticas de salud, buenas prácticas y al entrenamiento y formación de recursos humanos en el campo de la Salud Publica.
  
  
• Mantener el intercambio de información científica y de resultados del trabajo investigativo con los sistemas nacionales de salud, propiciar su acompañamiento en el desarrollo de las principales estrategias y programas.
  
  
• Intercambiar experiencias exitosas de los diferentes modelos de atención en salud de los países especialmente los relacionados al primer nivel de atención (APS).
  
  
• Como afiliada regional de la FMASP, la Alianza intentará establecer relaciones de colaboración con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y llegar a otras agencias de la ONU, así como a los organismos intergubernamentales sobre temas de salud en la región de las Américas.
  

Transcurrido su primer año de existencia, la AASPA ha incrementado su membresía a 15 asociaciones nacionales, se han suscrito memorandos de colaboración entre la SOCUSAP y cinco de ellas y se ha desarrollado un plan de acción para los años 2016-2017 que incluye cinco tareas fundamentales asignadas a igual número de equipos de trabajo.

Los días 21 y 22 de mayo pasado el Consejo Ejecutivo y la Asamblea General de la FMASP reunidos en Ginebra acordaron otorgarle a la AASPA la categoría de Miembro Regional. En ambos escenarios los directivos de la FMASP y otros asistentes coincidieron en:

• Calificar como impresionantes a los resultados obtenidos en tan corto tiempo.
  
  
• El carácter histórico del acontecimiento, nunca antes logrado por la región de las Américas.
  
  
• Reconocer el papel desempeñado por Cuba en todo el proceso y sus resultados.
  
  
• Por su parte, la AASPA enfatizó en el apoyo recibido de la OPS tanto a nivel regional como de países, de MEDICC, de ministerios de salud y universidades médicas.
  
  

En el primer proceso eleccionario de la AASPA, efectuado durante su II Reunión y Asamblea General los días 28 y 29 de julio del presente año en la Ciudad de Panamá, la SOCUSAP resultó elegida por aclamación para ocupar la Presidencia y la Secretaría General de la Alianza.

Las perspectivas a corto y mediano plazos de la AASPA se concentran en desarrollar una estrategia para la captación de nuevos miembros, especialmente del área del Caribe, implementar la plataforma comunicacional auspiciada por la OPS, efectuar su III Reunión y un gran evento científico en el marco de la III Convención Internacional de Salud en La Habana, Cuba en abril de 2018 y promover y apoyar la realización del XVI Congreso Mundial de Salud Pública de la FMASP del año 2020 en uno de los países de la región de las Américas cuya Asociación Nacional de Salud Pública sea integrante de la AASPA.

DrC. ALCIDES OCHOA ALONSO*

Presidente de la SOCUSAP. Presidente de la AASPA.
La Habana, 2016.

*Correo electrónico: AlcidesAlonso@infomed.sld.cu